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一、容错机制概念

容错机制指的是某种系统控制在一定范围内的一种允许或包容犯错情况的发生，主要用于工程设计中。“健全激励机制和容错纠错机制，给改革创新者撑腰鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、能干成事。”来自中央的理解与支持，让真正的改革创新者在放手闯、大胆干的同时吃了一颗“定心丸”。

二、容错机制产生的背景

容错机制的产生是创新发展的历史必然，创新发展需要广大干部职工积极有为、敢于担当，不能让“不敢为”束缚干部职工不作为。 “唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。”创新发展已经成为这个时代强音，成为党和国家当前最重要的战略任务。当前改革进入深水区和攻坚区，面对诸多重大艰巨的任务，尤其需要干部积极作为、敢于担当，冲破思想观念的束缚，突破利益固化的藩篱，啃“骨头”，涉“险滩”，去尝试破解改革发展难题的新思路、新办法。当前干部能否积极作为，敢于担当，对于创新发展重大战略任务的有效落实具有至关重要甚至决定性的影响。

在改革创新呼唤干部积极有为、敢于担当的背景下，干部不作为现象较为突出。有研究认为，当前很多干部不是不想为，而是不知道怎么为、不敢为，怕工作失误、冒风险，担心踩到红线、触犯“规则”。改革创新本身就有一定风险，“有些事可能原来没有做过，现在要做，在尝试、探索中，难免会失败”，改革创新面对的挑战与矛盾多，“如何破解，没有经验可以借鉴，需要积极大胆探索，去闯去试，就难免出错”。

面对全面深化改革和全面从严治党背景下，迫切需要建立容错纠错机制。其价值追求就是为干事创业的干部“消除顾虑”“甩开包袱”“撑腰鼓劲”，最大限度地调动广大干部的积极性、主动性、创造性，进一步推进改革创新。当然另一方面也要贯彻全面从严治党的要求，防范借容错免责来纵容、包庇犯错，避免容错免责成为违纪违法者的“挡箭牌”和“避风港”。

 （发投公司 张术勇)